4月19日,第十一屆SNEC光伏展覽會的“全球光伏金融峰會”在上海浦東舉行,協鑫新能源副總裁、分散式事業部總裁劉倩受邀出席。她與政府、全球光伏行業人士及媒體等分享了中國分散式光伏發展的前景、風險及投融資創新策略,並著重指出分散式光伏亟待以金融創新打開“風口”。
劉倩表示,分散式光伏具有無指標限制、備案審批簡單、利用閒置屋頂、不受或較少受到限電制約等優點,國家鼓勵分散式光伏的政策導向已經明晰,光伏發電成本的下降也為分散式光伏進入高速發展期打下了基礎,但受困於“融資難、變現難”,分散式光伏的“風口”還沒有完全形成。金融機構普遍無法將分散式光伏系統當作一個可帶來穩定收益的資產。難以真實評估分散式光伏系統的現金收益,無法對專案給予有現金流擔保的貸款。原因主要有屋頂權屬只能租用,不能辦理產權證,易產生糾紛,使得光伏投資業主的投資風險和電站存續期內的不確定性增加,阻礙了分散式投資的積極性等。
分散式巨大的前景與挑戰
“相較於全球分散式裝機規模49%的占比,中國分散式光伏尚方興未艾。”劉倩在演講中分享,到2016年底,全球累計光伏裝機規模中分散式高達148GW,佔據了半壁江山,而同期中國分散式光伏電站占比僅達到12%。另一方面,“十三五”規劃的分散式光伏電站累計裝機量為60GW,這意味著,未來4年中,每年都需有10GW的新增分散式光伏。
“這一資料背後,一方面是分散式光伏的巨大發展前景,另一方面,也是巨大的挑戰。”劉倩認為,分散式光伏的發展現狀和未來目標的差距,對行業提出了更高的要求,為保障行業的良性發展,必須充分認識到分散式光伏的風險點,並制定針對性的策略,這其中,金融創新是非常重要的一環。
積極的應對措施
針對分散式光伏存在政策、技術、交易、融資等方面的風險,協鑫新能源制定了一系列的應對措施,如重視區域評估、簽約主體評估、築物評估等。尤其是針對分散式光伏融資難問題,公司在專案開發全過程管理的基礎上,創新發展多元投融資管道與方式。”劉倩介紹,目前,協鑫新能源已拓展銀行貸款、融資租賃、信託、產業基金、光伏貸等多種投融資管道,並形成項目自身現金流—落實長期融資置換—出表置換存量融資—銀行授信及委貸周轉的融資閉環方案。另外,與合作方形成光伏產業投資基金,發展直接租賃及售後回租模式等,也是公司正在積極探索的融資方式。
促進分散式光伏長足發展,加快綠色光伏電力普及,除了行業的努力還需要全社會公眾的充分參與。劉倩在演講中特別介紹了協鑫新能源“鑫屋頂事業合夥人計畫”,向全社會商用及農村戶用屋頂發出邀請,“共創綠色財富,共鑄綠色未來!”